Nyhetsarkiv

Pressarkiv

Statsduman skyldig att licensiera busstransport

Statsduman antog i den tredje och sista behandlingen en lag som förbjöd busstransporter utan tillstånd. Inom 120 dagar från dagen för lagens ikraftträdande måste alla juridiska personer och enskilda företagare som är engagerade i transport av passagerare skaffa en licens.

Dokumentet föreskriver också att alla fordon ska utrustas med färdskrivare, vars vittnesmål kan kontrolleras av de statliga kontrollmyndigheterna.

Innovationerna gäller fordon med en tillåten maxvikt på mer än 3,5 ton och ett antal sittplatser på mer än åtta. Lagen kommer inte att påverka fordon av brandskydd, ambulans, polis, räddningstjänst, militär bilinspektion, FSB, FSO, Försvarsmakten, Nationalgardet, Utredningskommittén, samt transporter utan att använda allmänna vägar.

Det beslutades att skärpa kraven för linjetrafik med buss under 2017 efter ett antal större olyckor. De vanligaste orsakerna till trafikolyckor då kallades både överarbete av förare och kränkningar av säkerhetsansvariga på transportföretag. Licensiering kommer att hjälpa till att spåra sådana incidenter. Dessutom kommer detta förfarande att göra det möjligt att avbryta verksamheten för att kränka transportörer, och inte bara utfärda böter till dem.

Först och främst kommer transporter igen att bli licensierade - lagstiftaren vägrar att anmäla verksamheten. Således, med den obligatoriska licensen för beställd transport, måste förare genomgå en läkarundersökning varje dag, följa trafikschemat och tillhandahålla alla nödvändiga dokument för fordonet.

Dessutom måste alla fordon vara utrustade med färdskrivare.

Enligt presstjänsten för statsdumans vice Sergei Ten inför detta lagförslag ändringar i ett antal befintliga lagar: "Om licensiering av vissa typer av verksamhet", "Om trafiksäkerhet", "Stadstadga för vägtransporter och eltransporter på marken i städer" och "Om skydd av rättigheter juridiska personer och enskilda företagare vid utövandet av statlig kontroll (tillsyn) och kommunal kontroll."

– Huvudmålet med lagen är att kvalitativt förbättra trafiksäkerheten, med tanke på att persontransporter tyvärr är ett av de mest känsliga områdena i detta avseende. De senaste åren har vi sett en betydande minskning av antalet trafikolyckor och dödsfall i dessa. Till exempel, 2017, minskade dödligheten på vägarna med 6% i förhållande till 2016 och i förhållande till 2012 - med mer än 30%. Samtidigt återstår mycket arbete i denna riktning att göra, tragiska fall med ett stort antal offer hittills inträffar tyvärr regelbundet. Licensiering i detta avseende är ett effektivt verktyg för staten för att kontrollera och upprätta ordning på detta område, - sade Sergei Ten.

Den nuvarande lagstiftningen delar upp persontransporter med buss i reguljära transporter och transporter efter beställning. Det föreskriver redan licensiering av verksamhet för genomförande av regelbunden transport av passagerare på väg, utrustad för transport av mer än åtta personer, såvida inte den angivna aktiviteten utförs på order eller för att tillgodose de egna behoven hos en juridisk person eller individ entreprenör. Det antagna lagförslaget ändrar denna bestämmelse och ålägger transportörer att skaffa tillstånd även för transporter på beställning eller för sina egna behov, vilket kommer att minska antalet övergrepp och minska riskerna för människors liv och hälsa.

– Normen ska inte påverka kostnaden för resor i kollektivtrafiken, eftersom reguljära transporter som sagt är tillståndspliktiga enligt gällande lagstiftning. Samtidigt kommer detta att bidra till att lyfta fram den illegala marknaden för passagerartrafik, som, om man försummar våra medborgares säkerhet, fungerar till sin egen fördel. Efter antagandet av lagförslaget kommer skrupelfria transportörer som utför regelbundna transporter under sken av beställda transporter eller transporter för sina egna behov inte längre att kunna gömma sig bakom normen, som är svår för praktisk kontroll av Rostransnadzor, - sa ställföreträdaren.

Således, sade Sergei Ten, är antagandet av detta lagförslag ytterligare ett steg mot att uppnå målen i "Strategi för trafiksäkerhet i Ryska federationen för 2018-2024", som godkändes i januari i år. Statsdumans, den ryska regeringens och civilsamhällets uppgift är att minska olyckor och skador inom vägtransporter så mycket som möjligt.

Gr. mål nr 2-1043 / 2016

LÖSNING

I ryska federationens namn

Kalachevsky distriktsdomstol i Volgogradregionen, sammansatt av den presiderande federala domaren OA Zaporozhskaya, med sekreteraren EB Savenkova, efter att ha övervägt ärendet som lämnats in av åklagaren vid den centrala åklagaren i Kalach-on-Don den 23 juni 2016. District of Volgograd agerar i intresset för en obestämd krets av personer till den individuella entreprenören Soloviev M.The. om erkännande av aktiviteten för att organisera regelbundna transporter som olaglig och förbudet mot den specificerade verksamheten,

Installerat:

Åklagaren i det centrala distriktet i staden Volgograd väckte, i en obestämd krets av personers intresse, en stämningsansökan mot den enskilda entreprenören Soloviev MV (nedan kallad IP Soloviev MV) om erkännande av verksamheten att organisera regelbundna transporter som olaglig och förbudet mot denna verksamhet.

Till stöd för angivna yrkanden anförde käranden följande.

Åklagarmyndigheten i det centrala distriktet i staden Volgograd genomförde en kontroll av efterlevnaden av lagstiftningen när man organiserade transport av passagerare och bagage på väg, under vilken det fastställdes att IE Soloviev MV, hade rätt att transportera passagerare och bagage endast på order, utför faktiskt regelbunden transport av passagerare och bagage längs Kalach-Volgograd-rutten, vilket leder till destabilisering av transporttjänster, ett utflöde av passagerare från lagliga transportföretag och en försämring av deras ekonomiska situation.

Målsäganden, assistent till åklagaren i Kalachevsky-distriktet i Volgograd-regionen, Gadzhiev DD, som agerade på instruktioner från åklagaren i det centrala distriktet i Volgograd, stödde påståendet och bad domstolen att erkänna den enskilda entreprenören Solovyev Ms verksamhet. .De. om organisation och transport av passagerare på väg på rutten "Kalach - Volgograd" genom regelbunden transport av passagerare och bagage, erkänn den individuella entreprenören M.V. Solovyovas aktiviteter. för organisation och transport av passagerare på väg längs vägen "g. Kalach - Volgograd "olagligt, förbjudet det, förklarade omständigheterna som anges i påståendet.

Svarande SP Soloviev M.The. inte infunnit sig vid förhandlingen, i vederbörlig ordning underrättats om förhandlingen av målet, inte underrättat rätten om skälen till utebliven inställelse.

Företrädaren för svaranden SP Solovyova M.The. - Dronova S.G., som agerat på grundval av en fullmakt (ld 68), invände mot att kärandens yrkanden skulle tillgodoses, förklarade för domstolen att SP Solovyova M.Thes verksamhet. utförs i strikt enlighet med gällande lagstiftning och i enlighet med klausulerna 98.99 100 och 101 i dekretet från Ryska federationens regering av den 14 februari 2009 nr 112 om godkännande av reglerna för transport av passagerare och bagage av elektriska transporter på väg och städer.

Lagstiftaren tillåter två typer av transporter: vanlig och beställd. Genomförandet av både beställda och vanliga transporter sker genom ett erbjudande. I synnerhet inom ramen för ett charteravtal, som inte har bestridits av någon och som är giltigt tills nu, ingåtts mellan den enskilda entreprenören Soloviev M.The. och LLC "OKGN", systematisk beställd transport utförs genom ett offentligt erbjudande, implementerat av agenterna för LLC "OKGN". Det finns alltså en bildning från en obestämd krets av personer till en viss, vars transport därefter utförs av de angivna parterna. Samtidigt, i enlighet med paragraf 92 i reglerna för passagerarbefordran, utförs ombordstigningen av dessa personer i fordonet i enlighet med de boardingkort som utfärdats till dem när passagerarlistan upprättas.

Förekomsten av "plattor", rutten, platsen för leverans av fordonet bryter inte mot den nuvarande lagstiftningen om transport av passagerare på väg och bryter inte mot rättigheterna och intressena för en obestämd krets av personer.

Åklagarmyndigheten har inte tillhandahållit bevis för en kränkning av den tilltalade av säkerhetsfrågor under transport av medborgare; i allmänhet är påståendet baserat på spekulationer och antaganden, vilket strider mot bestämmelserna i art. ,. Frågar i ett anspråk till åklagaren i det centrala distriktet i Volgograd, som agerar i en obestämd krets av personers intresse till den enskilda entreprenören Solovyov M.The. att vägra förklara verksamheten för att organisera reguljära transporter olaglig och att förbjuda nämnda verksamhet.

Företrädaren för en tredje part som inte tillkännager självständiga anspråk i tvistens föremål, OOO OKGN Kulikovsky DV, som agerar på grundval av en fullmakt (ärende 86), invände mot tillfredsställelsen av åklagarens krav. det centrala distriktet i Volgograd, som agerar i en odefinierad krets av personers intresse till den individuella entreprenören Soloviev M.The. om att erkänna verksamheten att organisera reguljära transporter som olaglig och förbjuda dessa aktiviteter, eftersom käranden inte har lagt fram bevis för att svaranden utfört regelbundna transporter under sken av beställda, begär att få avslå kravet.

Efter att ha lyssnat på parterna, företrädarna, undersökt materialet i det civila målet, kommer domstolen till följande.

BESTÄMT:

Genom att tillfredsställa kraven från åklagaren i det centrala distriktet i staden Volgograd, agerar i en obestämd krets av personers intresse mot den individuella entreprenören Soloviev M.The. att vägra erkänna aktiviteten att organisera regelbundna transporter som olaglig och att förbjuda nämnda aktivitet.

Ett överklagande av domstolsbeslutet kan lämnas in inom en månad från dagen för det slutliga domstolsbeslutet till Volgograds regionala domstol genom Kalachevsky District Court.

Ordförande

Federal domare:

Domstol:

Kalachevsky District Court (Volgograd-regionen)

Målsäganden:

Åklagare i Volgograds centrala distrikt

Kommissionen för Orenburg OFAS Ryssland för att överväga fallet med brott mot antimonopollagstiftningen, bestående av:

ordförande i kommissionen -«<…>» ;

Medlemmar av kommissionen:

«<…>» ;

i närvaron:

IP-representant«<…>» ,

RepresentativAv West Ural MUGADN i Rostransnadzor, en territoriell strukturell enhet för Orenburg-regionen -«<…>» ,

I frånvaro av:

IP-representant«<…>» vederbörligen underrättad om datum, plats och tidpunkt för behandlingen av ärendet nr 07-16-62 / 2017,

Efter att ha övervägt ärende nr 07-16-62 / 2017 på grund av brott mot IP«<…>» krav som fastställs av artikel 14.8 i den federala lagen "om skydd av konkurrens" nr 135-FZ av den 26 juli 2006 (nedan - lagen om skydd av konkurrensen),

INSTALLERAD:

Den Orenburg OFAS Ryssland fickklagomål («<…>» ) SP«<…>» och SP«<…>» om enskilda företagares agerande«<…>» och SP«<…>» på grund av brott mot artikel 14.8 i den federala lagen "Om skydd av konkurrens" nr 135-FZ av den 26 juli 2006, genom att utföra reguljär passagerartrafik på den interkommunala vägen nr 633 "Pervomaisky-Buzuluk" och nr 735 "Pervomaisky-Orenburg" utan intyg om rätt transport (licens); avsaknad av färdvägskartor, kontrakt för expediering och kontanttjänster.

Orenburg OFAS Ryssland drog slutsatsen att det fannsi SP:s agerande«<…>» och«<…>» tecken på brott mot artikel 14.8 i lagen om skydd av konkurrensen.

I detta avseende, på grundval av del 1 i artikel 39.1 i lagen om skydd av konkurrensen för enskilda entreprenörer«<…>» och SP«<…>» utfärdade varningar (nr 07-23-02 / 2017 och nr 07-23-03 / 2017) om behovet inom 10 arbetsdagar från dagen för mottagandet av denna varning: att avsluta reguljär passagerartrafik på interkommunal rutter nr 633 "Pervomaisky-Buzuluk" och nr 735 "Pervomaisky-Orenburg" fram till mottagandet av tillstånd enligt gällande lagstiftning på området för reglering av reguljär persontrafik på interkommunala sträckor.

Ovanstående IP-varningar«<…>» och SP«<…>» inte avrättats. Enligt del 8 i artikel 39.1 I lagen om konkurrensskydd är antimonopolorganet skyldigt att fatta ett beslut om att inleda ett ärende om varningen inte efterlevs inom föreskriven tid, om det finns tecken på överträdelse av antimonopollagstiftningen.

Orenburg OFAS Ryssland ordernr.«<…>» ett ärende nr 07-16-62 / 2017 inleddes mot enskilda företagare«<…>» och SP«<…>» på grund av brott mot kraven som fastställts i artikel 14.8 i den federala lagen "Om skydd av konkurrens" nr 135-FZ av den 26 juli 2006, genom att utföra reguljär passagerartrafik på den interkommunala vägen nr 633 "Pervomaisky -Buzuluk" och nr 735 "Pervomaisky-Orenburg" utan certifikat för rätten att utföra transport (licenser); avsaknad av färdvägskartor, kontrakt för expediering och kontanttjänster.

Under behandlingen av ovanstående fall såg kommissionen inte i den enskilda företagarens agerande«<…>» brott mot antitrustlagar.I detta avseende definitionen av Orenburg OFAS Ryssland («<…>» ) deltagande i målet som svarande enskild företagare«<…>» avslutades på grund av avsaknaden av en överträdelse av antimonopollagstiftningen i den enskilda företagarens agerande som kommissionen anser«<…>»

Enligt den enskilde företagarens skriftliga förklaringar«<…>» , IP«<…>» och muntliga förklaringar av deras företrädare«<…>» följer det "IP «<…>» utför regelbunden transport av passagerare på sträckan "Pervomaisky-Orenburg" och "Pervomaisky-Buzuluk" i avsaknad av tillstånd och ingår inte i registret över transportörer på reguljära interkommunala rutter.

Den regionala tidningen "Prishagane" publicerar ständigt information som innehåller information om den exakta tidtabellen med en indikation på det specifika priset och det telefonnummer som används för att ta emot beställningar för sträckan "Pervomaisky-Orenburg" och "Pervomaisky-Buzuluk". Detta schema, med en skillnad på fem till tio minuter, kopierades från schemat för bärare av enskilda företagare «<…>» och «<…>» nr 633 och 735. Inledande och slutliga utgångspunkter för fordon för sökande och enskilda företagare «<…>» match.

Alltså, under sken av skräddarsydda transporter av enskilda företagare «<…>» faktiskt organiserade och utför regelbunden passagerartransport på väg på sträckan "Pervomaisky-Orenburg", "Pervomaysky-Buzuluk" utan deltagande i tävlingen, utan att utfärda relevanta tillstånd, vilket strider mot kraven i stadgan för vägtransport, reglerna för transport av passagerare och bagage."

Utifrån innehållet i den enskilde företagarens skriftliga förklaringar«<…>» och hans representant«<…>» följer det « SP «<…>» bedriver verksamhet för transport av passagerare och bagage på beställning på väg för följande typer: tjänster för transport av bagage i stadstrafik, i förortstrafik, i intercitytrafik, vilket bekräftas av anmälan nr. «<…>» Även enligt tillstånd «<…>» SP «<…>» bedriver verksamhet för transport av passagerare och bagage med passagerartaxi i Orenburgregionen.

Ansökningar tas emot per telefon, om antalet personer överstiger platserna, ingås ett charteravtal och ansökningar om antalet passagerare görs i förväg.

Federal lag av 08.11.2007 N 259-FZ föreskriver uttryckligen att parterna preliminärt kommer överens om vägen och leveransplatsen för fordonet, tidpunkten för transporten och betalningsbeloppet för att använda fordonet när de utför transporter på beställning.

Informationen som publicerades i tidningen "Prichagane" har karaktären av ett kommersiellt förslag från befraktaren för genomförande av passagerartransporter genom beställning.

Aktiviteter relaterade till tillhandahållande av tjänster för transport av passagerare och bagage på beställning med vägtransport (förutom genomförandet av sådan transport längs vanliga rutter, samt för att möta de egna behoven hos juridiska personer, enskilda företagare) utförs i ett underrättelsesätt.

I detta avseende IP «<…>» utför transport av passagerare som inte sker på linjerna för reguljära transporter ».

I enlighet med de skriftliga förklaringarna från representanten för West Ural MUGADN Rostransnadzor för den territoriella strukturella enheten i Orenburg-regionen, " SP «<…>» det är förbjudet att utföra regelbunden transport av passagerare på rutter för reguljär transport enligt tidtabellerna som publicerats i media.

Enligt punkt 6 i del 2 i art. 8 i Ryska federationens federala lag av den 26 december 2008 nr 294-FZ "Om skyddet av rättigheterna för juridiska personer och enskilda entreprenörer vid utövandet av statlig kontroll (övervakning) och kommunal kontroll" enskilda företagare och juridiska personer utföra arbeten och tjänster i enlighet med listan som godkänts av Ryska federationens regering arbeten och tjänster som en del av följande verksamhet: tillhandahållande av tjänster för transport av passagerare och bagage på beställning på väg (med undantag för genomförandet av sådan transport på reguljära rutter, samt för att tillgodose sina egna behov hos juridiska personer, enskilda företagare).

Upphämtning och avlämning av passagerare:

• Buzuluk, st. Linje 1, mittemot köpcentret Olimp (100 meter från busstationen);
• Orenburg, Järnvägsstation (stationstorget);

- p. Pervomaisky, st. 60 år av Sovjetunionen, mittemot butiken 24 timmar (100 meter från busstationen).

Dessutom IP «<…>» har rätt att utföra passagerartransporter på reguljära rutter endast efter att ha tillåtit honom till sådan passagerartransport i enlighet med det förfarande som fastställts i den federala lagen av 13.07.2015 nr 220-FZ "Om organisationen av regelbunden transport av passagerare och bagage av elektriska väg- och stadstransporter på land i Ryska federationen" .

Definitionen av Orenburg OFAS Ryssland («<…>» ) i samband med antagandet av ett yttrande om omständigheterna i ärendet sköts ärendets behandling upp till 2017-12-14 i 10 timmar och 30 minuter.

Slutsats om omständigheterna i målet nr 07-16-62 / 2017 («<…>» ) skickas till IP-adressen«<…>»

SP-representant«<…>» och SP«<…>» stödde argumenten islutsats om omständigheterna i ärendet nr 07-16-62 / 2017 och skriftliga förklaringar. Dessutom förklarade hon att för tillfället den enskilde företagaren«<…>» ... fortsätter att bedriva reguljär passagerartrafik på sträckan "Pervomaisky-Orenburg" och "Pervomaisky-Buzuluk" efter typen av beställd passagerartrafik.

Företrädaren för West Ural MUGADN i Rostransnadzor, den territoriella strukturella enheten för Orenburg-regionen, stödde de argument som framförts tidigare i de skriftliga förklaringarna.

SP-representant«<…>» före kommissionens sammanträde, lämnat skriftliga förklaringar till argumenten i slutsatsen om omständigheterna i ärendet nr 07-16-62 / 2017 och en framställning om att pröva ärendet i frånvaro av en företrädare för den enskilda företagaren«<…>» Enligt dessa förklaringar företräder den enskilde företagaren«<…>» anser att SP«<…>» utför inte regelbunden passagerartransport, åtgärder från enskilda företagare«<…>» syftar inte till att erhålla fördelar vid genomförandet av företagarverksamhet, eftersom den enskilde företagaren«<…>» utför beställd transport av passagerare.

Efter att ha granskat materialet i ärendet, efter att ha hört parternas förklaringar, kom kommissionen för Orenburg OFAS Ryssland till följande slutsatser.

Enligt del 1 i artikel 4 i lagen om skydd av konkurrensen är en produkt ett föremål för medborgerliga rättigheter (inklusive arbete, tjänster, inklusive finansiella tjänster) avsedd för försäljning, byte eller annan introduktion i omlopp.

I enlighet med paragraf 4 i artikel 4 i lagen om skydd av konkurrensen är varumarknaden cirkulationssfären för varor (inklusive utländska varor) som inte kan ersättas med andra varor, eller utbytbara varor (nedan kallade som en viss produkt), inom vars gränser (inklusive geografiska) baserat på ekonomiska, tekniska eller andra möjligheter eller ändamålsenlighet, köparen kan köpa varorna, och det finns ingen sådan möjlighet eller ändamålsenlighet utanför den.

Enligt punkt 5 i artikel 4 i lagen om skydd av konkurrensen är en ekonomisk enhet en kommersiell organisation, en ideell organisation som bedriver verksamhet som genererar inkomster för den, en enskild företagare, en annan person som inte är registrerad som en enskild entreprenör, men bedriver professionell verksamhet som genererar inkomst, i enlighet med federala lagar på grundval av statlig registrering och (eller) licens, samt på grund av medlemskap i en självreglerande organisation

Enligt punkt 7 i artikel 4 i lagen om skydd av konkurrensen är konkurrens rivalitet mellan ekonomiska enheter, där var och en av dems oberoende åtgärder utesluter eller begränsar var och en av dems förmåga att ensidigt påverka de allmänna villkoren för cirkulation av varor på den relevanta råvarumarknaden.

SP«<…>» har licensnr.«<…>»

SP«<…>» bedriver reguljär passagerartrafik på sträckan "Pervomaisky - Orenburg" och "Pervomaisky - Buzuluk", vilket bekräftas av ett certifikat för rätten att utföra transporter, ruttkartor, avtal om expeditions- och kontanttjänster samt en tidtabell.

SP«<…>» har licensnr.«<…>» att utföra aktiviteter för persontransport med motorfordon utrustade för transport av fler än åtta personer (såvida inte den angivna verksamheten utförs på beställning eller för att tillgodose egna behov hos en juridisk person eller enskild företagare).

SP«<…>» utför regelbunden passagerartrafik på sträckan "Pervomaysky - g. Buzuluk ", vilket bekräftas av ett certifikat för rätten att utföra transport, en ruttkarta, kontrakt för leverans och kontanttjänster och ett schema.

SP«<…>» har licensnr.«<…>» att utföra aktiviteter för persontransport med motorfordon utrustade för transport av fler än åtta personer (såvida inte den angivna verksamheten utförs på beställning eller för att tillgodose egna behov hos en juridisk person eller enskild företagare).

SP«<…>» utfärdat anmälan nr.«<…>» «<…>» (UGADN för Orenburg-regionen) och tillstånd«<…>» (Ministeriet för ekonomisk utveckling, industripolitik och handel).

SP«<…>» utför transport av passagerare och bagage på order på väg på sträckan "Pervomaisky-Orenburg" och "Pervomaisky-Buzuluk", vilket bekräftas av charterkontrakt och tillkännagivanden publicerade i tidningen "Prishagane" (Social och politisk tidning för Pervomaisky distriktet i Orenburg-regionen).

Med beaktande av bestämmelserna i artikel 4 punkt 7 i lagen om skydd för konkurrens, IP«<…>» bedriver verksamhet liknande den som utförs av enskilda företagare«<…>» och SP«<…>» , det vill säga, den bedriver faktiskt entreprenörsverksamhet på samma råvarumarknad för transport av passagerare längs rutten "Pervomaisky-Orenburg" och "Pervomaysky-Buzuluk", därför är ovanstående transportörer affärsenheter-konkurrenter.

Federal lag av 08.11.2007 nr 259-FZ "Charter of road transport and urban land electric transport" (nedan - lag nr 259) reglerar förbindelser som uppstår vid tillhandahållande av tjänster genom vägtransporter och urbana land elektriska transporter, som är en del av Ryska federationens transportsystem.

Enligt art. 5 Lag nr 259, transport av passagerare och bagage på väg är uppdelad i: regelbunden transport; transport efter beställning; transport med persontaxi.

I enlighet med art. 19 i lag nr 259, regelbunden transport av passagerare och bagage utförs på grundval av ett offentligt kontrakt för transport av passagerare på en reguljär rutt. Regelbunden transport av passagerare och bagage är uppdelad i transport med ombordstigning och avstigning av passagerare endast vid angivna stopppunkter längs rutten för reguljär transport; transport med ombordstigning och avstigning av passagerare på någon plats som inte är förbjuden enligt trafikreglerna på rutten för reguljär transport. Transport med på- och avstigning av passagerare endast vid angivna hållplatser längs rutten för reguljär transport utförs i enlighet med de tidtabeller som fastställts för varje hållplats. Transport med på- och avstigning av passagerare på alla platser som inte är förbjudna enligt trafikreglerna på den ordinarie trafikleden utförs i enlighet med de tidtabeller som fastställts för att följa de första och sista hållplatserna längs den ordinarie trafikleden.

I enlighet med avsnitt II "Regelbunden transport" i "Regler för transport av passagerare och bagage på väg och land, elektrisk transport" godkänd av Ryska federationens regering av den 14 februari 2009 nr 112 (nedan kallad regeringen Resolution nr 112), regelbunden transport av passagerare och bagage utförs enligt scheman ... Schemat innehåller intervallerna för fordons avgång, inklusive efter tidsperioder på dygnet, eller tidsplanen för fordons avgång från hållplatsen. Passagerare reser på vanliga rutter med biljetter.

Enligt artikel 13 i Orenburg-regionens lag av den 09.03.2016. nr 3801/1039V-OZ "Om organisationen av regelbunden transport av passagerare och bagage på väg i Orenburg-regionen", ett certifikat för transport längs den interkommunala reguljära transportvägen och en karta över motsvarande rutt utfärdas av det auktoriserade organ som etablerade denna rutt, baserat på om resultatet av ett öppet anbud för rätten att utföra transport längs den vanliga transportvägen i enlighet med federala normer lagen nr 220-FZ.

Registrering, förnyelse av transportintyget på den interkommunala transportvägen, en karta över rutten för reguljär transport, uppsägning och upphävande av intyget om genomförande av transport och en karta över rutten för reguljär transport utförs i enlighet med federala normerna lagen nr 220-FZ.

Enligt del 1 av artikel 27 i lag nr 259 utförs transport av passagerare och bagage på beställning med ett fordon som tillhandahålls på grundval av ett skriftligt charteravtal

I enlighet med artikel 787 i Ryska federationens civillagstiftning, enligt ett charteravtal (charter), åtar sig den ena parten (befraktaren) att tillhandahålla den andra parten (befraktaren) mot en avgift hela eller delar av kapaciteten hos en eller en fler fordon för en eller flera flygningar för transport av gods, passagerare och bagage.

Baserat på innehållet i del 2 och del 4 i lag nr 259, charteravtalet som anges i del 1 av denna artikel, måste innehålla: 1) information om befraktaren och befraktaren; 2) typen av fordon som tillhandahålls (om nödvändigt - antalet fordon); 3) väg och plats för leverans av fordonet; 4) en viss eller obestämd krets av personer för vars befordran fordonet tillhandahålls; 5) tidpunkten för transporten; 6) betalningsbeloppet för användningen av fordonet; 7) förfarandet för att tillåta passagerare att gå ombord på ett fordon, fastställt med hänsyn till kraven i reglerna för passagerarbefordran (om fordonet tillhandahålls för transport av en viss krets av personer).

Om det inte finns något behov av att genomföra systematisk transport av passagerare och bagage på order, ingås charteravtalet i form av en orderorder för tillhandahållande av ett fordon för transport av passagerare och bagage. Detaljerna och förfarandet för att fylla i en sådan arbetsorder fastställs av reglerna för transport av passagerare.

Avsnitt III "Befordran av passagerare och bagage på order" Statsrådets förordning nr 112 anger att ett charteravtal kan föreskriva användning av fordon för transport av en viss krets av personer eller en obestämd krets av personer. Ett charteravtal som föreskriver användning av fordon för transport av en viss krets av personer fastställer förfarandet för att tillåta dessa personer att gå ombord på ett fordon i enlighet med punkt 92 i nämnda regler. Ombordstigning av personer som anges i charteravtalet i ett fordon som tillhandahålls för chartertransport av passagerare och bagage sker mot uppvisande av dokument från de angivna personerna till befraktaren (servicecertifikat, utflyktsvoucher etc.) som intygar deras rätt att resa i detta fordon och (eller ) i enlighet med listan över passagerare som befraktaren tillhandahåller befraktaren. Ett charteravtal kan ingås i form av en arbetsorder för tillhandahållande av ett fordon för transport av passagerare och bagage, upprättat av befraktaren. Den specificerade arbetsordern måste innehålla de obligatoriska uppgifterna, som definieras i bilaga nr 4 till reglerna. Fordonet som tillhandahålls för transport av passagerare och bagage på begäran är försett med skyltar med inskriptionen "Customized", placerade: a) ovanför fordonets vindruta och (eller) i den övre delen av vindrutan; b) på höger sida av karossen i fordonets riktning; c) på fordonets bakruta. Ovanför vindrutan och (eller) på höger sida av karossen i fordonets riktning, anges befraktarens korta namn.

Således är de utmärkande egenskaperna för regelbunden transport från beställda närvaron av ett offentligt kontrakt som grund för transport, genomförandet av transport enligt det fastställda schemat längs rutten för reguljär trafik i enlighet med ruttpasset, på grundval av tillstånd utfärdade av det auktoriserade organet inom området för att organisera regelbunden passagerartransport, transport utförs systematiskt ...

Utmärkande för passagerartransporter efter beställning är att transporten utförs på begäran av en passagerare, medan rutt och avgångstid också bestäms av passagerare.

Baserat på innehållet i brevet från ministeriet för ekonomisk utveckling, industripolitik och handel i Orenburg-regionen («<…>» ) följer att IS«<…>» transportcertifikat på interkommunala rutter nr 735 "Orenburg-Pervomaiski" och nr 633 "Buzuluk-Pervomaisky", liksom ruttkartor utfärdades inte av det auktoriserade organet och information infördes inte i registret över interkommunala rutter för reguljära transporter genom Orenburg-regionens territorium.

SP«<…>» utför beställd transport på grundval av anmälan nr.«<…>» vid start av entreprenörsverksamhet fr.o.m«<…>» (UGADN för Orenburg-regionen). Transporter utförs på grundval av charterkontrakt för transport av en viss krets av passagerare på väg. Listor på 1-5 passagerare bifogas dessa avtal.

Enligt villkoren i befraktningsavtal tillhandahålls fordon för skräddarsydda transporter i en viss krets av personers intresse. Passagerare som går ombord på fordon utförs i strikt överensstämmelse med listan över en viss krets av personer som bekräftar sin närvaro i fordonet med signaturen och namnet på det fullständiga namnet som tillhandahålls av "Charteraren" före avgång och (eller) början av fordonets rörelse. Transportperioden för en viss krets av personer i enlighet med detta kontrakt och i enlighet med ansökan.

I enlighet med befraktningsavtalen är leveransplatsen för fordonet: Pervomaisky, st. 60 år av Sovjetunionen, stationstorget, samling vid hållplatser.

Samtidigt bör det noteras att befraktningsavtal för befordran av en viss krets av passagerare på väg, enligt materialet i detta fall, huvudsakligen ingicks mellan enskilda företagare«<…>» och«<…>»

Den regelbundna typen av transport på de angivna rutterna för en obestämd krets av personer, utförd av enskilda företagare«<…>» , bekräftas av närvaron av en informationsskylt på fordon som transporterar passagerare med en indikation på den specifika rutten "Pervomaisky-Orenburg" och "Pervomaisky-Buzuluk", vilket bekräftas av fotografierna i materialet i detta fall. Dessa fotografier visar fordonen från den individuella entreprenören S.V. Korchagina. som transporterar passagerare "Pervomaisky-Orenburg" och "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

I regiontidningen "Prishagane" sedan 2016. och hittills publiceras information som indikerar följande:

Avgångsväg: "Orenburg-Pervomaisky" och "Pervomaisky-Buzuluk";

Specifik avgångstid på rutterna "Orenburg-Pervomaisky" (avgång från Pervomaysky kl. 5:00, 6:00, 8:30; avgång från Orenburg kl. 12:00, 13:00, 15:00; på söndag 14:00, 15:00) och "Pervomayskiy-Buzuluk" (avgång varje timme från Pervomayskiy med start kl. 7:00 och från Buzuluk med start kl. 11:00);

Betalning för resor på rutterna "Orenburg-Pervomaisky" (från 400 rubel) och "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rubel) från passagerare;

Anmälan nr 56164-UV daterad 2016-08-30 anges. och tillstånd 56 nr 010747 daterad 2016-03-14, som utfärdats av den enskilde företagaren«<…>»

Faktumet att placera ovanstående information i tidningarna "Prichagane" bekräftas och bestrids inte av den enskilda företagaren«<…>» och hans representant«<…>»

Enligt informationen från sökandena är betalningen för regelbunden passagerartransport satt till beloppet: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubel; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubel.

Kommissionen anser att en obestämd krets av personer kan sätta sig in i denna information. Innehållet i denna information är en specifik tidtabell för förflyttning av fordon på rutten "Pervomaisky - Orenburg" och "Pervomaisky - Buzuluk". Potentiella passagerare, efter att ha sett ett fordon med en indikation på rutten, se information i tidningen "Prichagane" om ruttschemat och kostnaden för resan, inte se en betydande skillnad i transportörer och med hänsyn till behovet av att resa från en avräkning till annan, ge företräde åt det fordon som gör resan tidigare än reguljärflyg och till ett lågt pris.

Dessutom IP«<…>» får en fördel i genomförandet av passagerartrafik på sträckan "Pervomayskiy-Orenburg" och "Pervomayskiy-Buzuluk", i form av brist på tid och kostnader för att förbereda dokument för deltagande i tävlingen och för att utfärda relevanta tillstånd.

Kommissionen för Orenburg OFAS Ryssland, efter att ha analyserat de dokument som tillhandahållits från sökandena och från svaranden i materialet i detta mål, fastställde att tidtabellen för fordonen för både sökanden och den enskilda företagaren«<…>» var dagliga, och fordonens avgångs- och ankomsttider sammanföll eller låg nära varandra. Tidtabell för rörelse av fordon av IP«<…>» uppmärksammades av passagerare vid avgångsställena, såväl som genom placering i tidningarna "Prichagane". Inledande och slutliga utgångspunkter för fordon för sökande och enskilda företagare«<…>» match. Skickar fordon till enskilda företagare«<…>» och SP«<…>» utförs från busstationen, fordon av enskilda företagare«<…>» avgå från stationstorget bredvid busstationen.

Kommissionen drar slutsatsen att den enskilda företagarens agerande«<…>» motsäger kraven på integritet, rationalitet och rättvisa, utgående från följande: utåt imitera tillhandahållandet av skräddarsydda passagerartransporttjänster längs en rutt som sammanfaller med IP-rutterna«<…>» och SP«<…>» faktiskt bedriver affärsverksamhet för tillhandahållande av tjänster för reguljär persontransport. SP«<…>» kunde inte ha varit omedveten om förekomsten av en legitim konkurrent på marknaden. Bevis för motsatsen presenterades inte i materialet i detta mål.

Därför har SP:s agerande«<…>» syfta till att erhålla fördelar vid genomförandet av entreprenöriell verksamhet genom att bryta mot konkurrensreglerna mellan affärsenheter (fastställer tid och pris för en flygning enbart efter eget gottfinnande och för att skapa olagliga fördelar för sig själva i förhållande till en konkurrent).

SP«<…>» i strid med kraven i gällande lagar, använder de interkommunala vägarna "Peromaysky-Orenburg" och "Pervomaysky-Buzuluk" för att göra vinst. Samtidigt, andra marknadsaktörer som arbetar i enlighet med kraven i reglerande rättsakter, inklusive enskilda entreprenörer«<…>» och SP«<…>» , kan således inte öka sina inkomster, eftersom sådana åtgärder kommer att leda till att regelbunden persontransports universella karaktär försvinner, vilket är nödvändigt för att tillgodose befolkningens motsvarande behov.

Driften av en oredovisad rutt leder också till en omfördelning av passagerartrafiken, en förändring av de ekonomiska indikatorerna för rutter och, som ett resultat, orsakar förluster för affärsenheter-konkurrenter i form av förlorade vinster. Utflöde av passagerare till enskilda företagare«<…>» som ett resultat av olagliga handlingar begångna av de senare, kan det orsaka förluster för affärsenheter-konkurrenter, som samvetsgrant verkar på den aktuella produktmarknaden (inklusive sökande), i form av oförtjänt inkomst (bortfall av vinst) som de skulle kunna har fått under normala konkurrensförhållanden.

I enlighet med punkt 9 i artikel 4 i lagen om skydd av konkurrens är illojal konkurrens alla handlingar från ekonomiska enheter (grupper av personer) som syftar till att erhålla fördelar vid genomförandet av entreprenörsverksamhet, i strid med den ryska lagstiftningen Federation, affärssed, kraven på integritet, rimlighet och rättvisa och har orsakat eller kan orsaka förluster för andra affärsenheter - konkurrenter, eller har orsakat eller kan skada deras affärsrykte.

Förbudet mot illojal konkurrens fastställs i art. 14.8 i lagen om skydd av konkurrensen.

Enligt artikel 10- bis Enligt Pariskonventionen ("Convention for the Protection of Industrial Property", som ingicks i Paris den 20 mars 1883), anses en illojal konkurrens vara varje konkurrenshandling som strider mot ärliga seder i industriella och kommersiella angelägenheter. .

Under sådana omständigheter anser kommissionen att SP«<…>» faktiskt bedriver verksamhet liknande den som den enskilde företagaren sysslar med«<…>» och SP«<…>» , det vill säga, den utför passagerartransporter regelbundet på rutten "Pervomaisky-Orenburg" och "Pervomaisky-Buzuluk" under sken av beställd passagerartransport, vilket i sin tur strider mot Rysslands lagstiftning, affärssed, krav på integritet, rationalitet och rättvisa och kan orsaka förluster för andra affärsenheter, är en handling av illojal konkurrens i enlighet med artikel 14.8 i lagen om skydd av konkurrensen.

Baserat på ovanstående och med hänsyn till alla tillgängliga bevis som fastställts av omständigheterna i fallet, drar kommissionen slutsatsen att SP«<…>» kraven i Ryska federationens nuvarande lagstiftning, fastställdaArtikel 14.8 i den federala lagen av den 26 juli 2006. Nr 135-FZ "Om konkurrensskydd", uttryckt i genomförandet av åtgärder genom att utföra reguljär passagerartrafik på den interkommunala sträckan "Pervomaisky-Buzuluk" och "Pervomaisky-Orenburg" i avsaknad av tillstånd som anges av Ryska federationens nuvarande lagstiftning.

Utredningen drar slutsatsen att det är nödvändigt att utfärda en order till en enskild företagare«<…>» om genomförandet av åtgärder som syftar till att eliminera överträdelser av antimonopollagstiftningen.

Vägledning av artikel 14.8, 23, del 1 i artikel 39, del 1, 2 i artikel 41, 45, artikel 49, artikel 50 i den federala lagen av den 26 juli 2006 nr.№ 135-FZ "Om skydd av konkurrensen", kommissionen

BESTÄMT:

1. Känner igen SP«<…>» bryter mot kravet på antimonopollagstiftningArtikel 14.8Federal lag av den 26.07.2006. Nr 135-FZ "Om skydd av konkurrensen".

2. SP«<…>» utfärda ett order om att avsluta reguljär passagerartrafik på den interkommunala sträckan "Pervomaisky-Orenburg" och "Pervomaisky-Buzuluk" innan man tar emottillstånd utfärdade av det auktoriserade organet inom området för att organisera reguljär passagerartrafik på Orenburg-regionens territorium.

3. Överför materialet i ärende nr. 07-16-62 / 2017 till en auktoriserad tjänsteman vid Orenburg OFAS Ryssland för att lösa frågan om att inleda ett administrativt brottsärende.

Detta beslut kan överklagas inom tre månader från den dag då det antogs av skiljedomstolen.

kommissionens ordförande«<…>»

Beställ i ärende nr 07-16-62 / 2017

om att vidta åtgärder som syftar till att eliminera överträdelser av antimonopollagstiftningen

Kommissionen för kontoret för den federala antimonopoltjänsten för Orenburg-regionen för behandling av ett ärende om brott mot antimonopollagstiftningen, bestående av:

ordförande i kommissionen -«<…>» ,

vägleds av art. 23, del 1 av artikel 39, del 4 av artikel 41, artikel 50 i den federala lagen från 26.07.2006 Nr 135-FZ "Om skydd av konkurrensen", baserat på beslutet av 15.12.2017. i ärende nr 07-16-62 / 2017,

föreskriver:

1. Enskild företagare«<…>» ( «<…>» ) vidta åtgärder som syftar till att eliminera överträdelsen av antimonopollagstiftningen, för vilka: från det ögonblick då denna order tas emot att stoppa genomförandet av reguljär passagerartrafik på den interkommunala sträckan "Pervomaisky-Orenburg" och "Pervomaisky-Buzuluk" tills man tar emot tillstånd utfärdade av det auktoriserade organet inom området för att organisera reguljär passagerartrafik på Orenburg-regionens territorium.

2. Meddela Orenburg OFAS Ryssland om fullgörandet av denna order senast den 22.01.2018 genom att skicka in dokument som bekräftar dess fullgörande.

Beslutet kan överklagas till skiljedomstolen inom 3 månader från dagen för utfärdandet.

Obs: underlåtenhet att följa denna förordning inom den föreskrivna tiden ska leda till utdömande av administrativa böter i enlighet med del 2.5 i art. 19.5 i RF:s kod för administrativa brott

kommissionens ordförande«<…>»

Medlemmar av kommissionen "<…>»

Medlemmar av kommissionen "<…>»

Den ryska federationens regering föreslår att man utesluter möjligheten att utföra transport av passagerare och bagage på väg och land med elektriska transporter i städer på ett anmälningssätt utan att erhålla en licens. För detta ändamål är det planerat 1 att införa ett förbud mot transport av passagerare och bagage utan licens med fordon utrustade för transport av mer än 8 personer och att ändra art. 1, art. 12, art. 19 i den federala lagen av 4 maj 2011 nr 99-FZ "Om licensiering av vissa typer av verksamhet" (nedan - lagen om licensiering).

Faktum är att verksamhet för regelbunden transport av passagerare på väg, utrustad för transport av mer än 8 personer, är föremål för licens (klausul 24, del 1 i artikel 12 i lagen om licensiering), och genomförandet av entreprenörsverksamhet för transport av passagerare och bagage på väg på begäran är för närvarande av anmälningskaraktär (klausul 6, del 2, artikel 8 i den federala lagen av den 26 december 2008, nr 294-FZ "Om skyddet av juridiska rättigheter Entiteter och enskilda företagare i utövandet av statlig kontroll (tillsyn) och kommunal kontroll").

Hur, i syfte att beskatta organisationers vinster och personlig inkomstskatt, beaktas betalningar till en anställd för att använda en personlig bil i affärsändamål i avsaknad av ett leasingavtal? Svaret på denna och andra frågor finns i "Bas för juridisk rådgivning" Internetversioner av GARANT-systemet. Få full tillgång i 3 dagar gratis!

Därför, för att undvika uppfyllandet av licenskraven, lämnar transportörer in ansökningar om upphävande av licensen och fortsätter till genomförandet av, faktiskt, regelbundna transporter under sken av beställda.

Det föreslås också att de ska straffas för underlåtenhet att tillhandahålla information som är nödvändig för att upprätthålla ett enhetligt automatiserat informationssystem för fordonsbesiktning.

För tillfället kan vid utebliven böter utdömas administrativt häktning i upp till 15 dagar, bl.a.

Mer än 1 000 km vägar reparerades med dessa medel.

Sedan början av detta år har över 1 000 illegala passagerartransporter utan tillstånd registrerats i Ryssland.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. GARANT-systemet har producerats sedan 1990. Företaget "Garant" och dess partners är medlemmar i den ryska föreningen för juridisk information GARANT.

Transport av passagerare med olika typer av fordon ska utföras på grundval av ett tillståndstillstånd.

För att få en licens måste ett transportföretag ha en viss uppsättning fordon, ett tillräckligt antal kvalificerade förare och ytterligare personal, samt lämna in en uppsättning dokument till den kontrollerande organisationen som bekräftar alla huvudfaktorer.

Finns det ett ansvar för avsaknad av licens, och vilket straff som föreskrivs i lagar, läs vidare.

Vad som hör till

För att transporten inte ska anses olaglig måste följande villkor vara uppfyllda samtidigt:

• en organisation - en transportör måste ha en licens för att delta i entreprenörsverksamhet relaterade till passagerartransport. Tillstånd utfärdas av Federal Service for Supervision in the Sphere of Transport, eller snarare de regionala avdelningarna av denna organisation, som är tillgängliga i alla regionala centrum i Ryska federationen;

För att få en licens måste ett företag eller en enskild företagare (en individ kan inte få tillstånd under några omständigheter) helt uppfylla kraven i Ryska federationens lagar för organisationer som transporterar människor.

• transport som utförs på förhandsbeställning ska utföras på grundval av ett skriftligt charteravtal som ingåtts mellan arrangören av transporten och passageraren. Undantaget är passagerartaxi, vid beställning där charteravtalet kan ingås muntligt;

En bilaga till fordonsleasingavtalet är: en fraktsedel som anger resvägen, en lista över passagerare, betalningsdokument och så vidare.

• om transporten är regelbunden, måste, förutom huvuddokumenten, ett ruttgodkännande utfärdat av transportdepartementet bifogas.

Vid samordning av rutten med de regionala myndigheterna förses varje fordon med ett nummer, och föraren får en ruttkarta som tydligt definierar avgångstiden från ruttens startpunkt, ankomsttiden vid mellanliggande punkter angivna som hållplatser , tiden för ankomst till destinationen.

Föraren får också information om farliga platser längs rutten, om platsen för mat- och rekreationsställen för passagerare, om tillgängligheten av bensinstationer och medicinska institutioner.

För en passagerare

För en passagerare som använder illegala transportörers tjänster kan konsekvenserna uppstå i form av:

• underlåtenhet att erhålla en heltäckande tjänst enligt charteravtalet. Som regel, när ett brott upptäcks, är fordonet försenat, vilket leder till omöjligheten av ytterligare förflyttning av människor och deras leverans till den överenskomna destinationen;
• leveransförseningar. Denna aspekt är särskilt viktig när man använder vanlig trafik på en given rutt;

När ett fiktivt transportleaseavtal ingås ansvarar företaget inte för att personer levereras i tid till deras destination och det kommer att vara omöjligt att bevisa den motsatta omständigheten i domstol för att få tillbaka ersättning.

• moralisk och materiell skada. Brott mot reglerna för transport av människor kan innebära inte bara materiell skada utan också skada på hälsan.

Läs också: Utlåtande om erkännande av fordran som svarandeprov

Officiella transportörer är skyldiga att försäkra passagerare, vilket innebär betalning av en viss summa pengar vid inträffandet av en försäkrad händelse.

Illegala transportörer ingår inte försäkringsavtal, därför är det omöjligt att återvinna skadebeloppet för att orsaka skada på hälsan eller skada på passagerarens egendom.

Legalisering av transportörers verksamhet är lika fördelaktigt för både företag och passagerare. Organisationer kan fritt engagera sig i sina aktiviteter utan rädsla för negativa konsekvenser, och passagerarna får maximal komfort och säkerhet.

För intercity passagerartransport med minibuss, se sidan.

Ett exempel på att fylla i en beställning för transport av passagerare finns på länken.

Straff för illegal transport av passagerare

Lagen fastställer vissa krav för taxibilar, inklusive skyldigheten att transportera passagerare endast med lämpligt tillstånd. Ett sådant tillstånd utfärdas till ett företag först efter att det har kontrollerats av Federal Service for Supervision of Transport för att uppfylla alla lagkrav.

För att undvika behovet av att förbereda alla dokument arbetar många företag utan licens. Detta gäller även privata transportörer som inte har bråttom att registrera sig som enskilda företagare, föredrar att beskatta och inte betala någon skatt för det.

Varför är illegal taxi populär?

Taxi är ett outtömligt sätt att tjäna pengar, vilket gör att föraren kan tjäna lite pengar för sitt liv på bara ett par timmar. Från det första uppträdandet är denna tjänst mycket populär bland befolkningen, eftersom det här alternativet för att flytta runt i staden är mycket bekvämt. Till skillnad från konventionell kollektivtrafik, som färdas längs en strikt definierad rutt, kan bilen ta kunden direkt till entrén, vilket ger hög passagerarkomfort under hela resan.

En sådan popularitet för taxibilar bland befolkningen har gjort det attraktivt för förare. Speciellt för dem som föredrar informellt arbete, eftersom denna typ av inkomst ger mycket mer vinst än vanligt formellt arbete.

Förare som taxi utan körkort använder inte mätare, utan kommer överens med passagerare om kostnaden för deras tjänster.

Den största faran med att använda en illegal taxi är att bilen inte uppfyller lagkraven. Taxilagen föreskriver böter för illegal transport av passagerare, eftersom detta kan påverka passagerarens säkerhet negativt.

Vad händer om den illegala transporten av passagerare upptäcks?

Trafikinspektörer gör ständigt kontroller för att upptäcka illegal passagerartrafik utan tillstånd. Enligt kraven i lagstiftningen är detta dokument nödvändigt för genomförandet av flera typer av passagerartransport:

1. Förflyttning med vattentransport.
2. Transport av passagerare på järnväg.
3. Res med bil om den rymmer fler än åtta personer.
4. Transport av passagerare med lätt taxi.

Befordran av passagerare utan tillstånd bestraffas med böter som döms till flera personer:

1. En förare som transporterade passagerare illegalt.
2. På den person som tillåtit sådan transport av passagerare.
3. För en organisation som inte har tillstånd att utföra denna typ av verksamhet.

Om det vid den andra kontrollen återigen avslöjas samma lagöverträdelse kan fordonet utöver böterna komma att förverkas.

Vad är böterna för en illegal taxi för privata transportörer?

För närvarande, för en olaglig taxi utan licens, finns det böter på 5 tusen rubel. Beroende på region kan bötesbeloppet variera och nå upp till 10 tusen rubel (det maximala bötesbeloppet är giltigt i Moskva).

Om bilen som utförde den illegala transporten av passagerare inte har några identifieringssignaler (schackbräde-klistermärken), förs föraren till administrativt ansvar i form av böter på 3 tusen rubel.

Om föraren som utförde transporten av passagerare, efter att ha accepterat medlen, inte utfärdade ett kontantdokument som bekräftar betalningen för sina tjänster, kan han också hållas ansvarig i form av böter på 1 tusen rubel.

Om personen som kör ett passagerarfordon illegalt använder attributen för en taxi, ställs han inför rätta i form av böter på 5 tusen rubel.

Straff för transport av passagerare utan tillstånd för organisationer

Organisationer som transporterar passagerare utan att ha lämpligt tillstånd är föremål för böter i andra belopp.

För bristen på information i bilsalongen om reglerna för taxidrift måste tjänstemannen betala böter på 10 tusen rubel. Organisationen åtalas i form av böter på 30 tusen. Liknande böter utdöms för fall då en passagerare inte får en check eller något annat dokument som bekräftar betalning för taxitjänster.

Om bilen som används för transport inte är utrustad med identifieringssignaler (ljus eller färgscheman), är organisationen skyldig att betala böter på 50 tusen rubel. En tjänsteman måste betala 10 tusen rubel för samma straff.

Hur man undviker ansvar för att transportera passagerare utan tillstånd

Nu är det möjligt att undvika ansvar för illegal transport av passagerare endast genom att följa lagens krav. För att få en taxi behöver föraren:

1. Registrera dig som enskild företagare.
2. Köp lämplig licens.
3. Installera alla nödvändiga tillbehör på din bil.

Om transport av passagerare är huvudtypen av verksamhet är det bättre att välja ett förenklat skattesystem.

Hela förfarandet för legalisering av entreprenörsverksamhet tar ett minimum av tid och kommer att kräva utgifter på upp till 30 tusen rubel.

Statsrådet i Udmurtia överlämnade till statsduman ett lagförslag om ett transportföretags administrativa ansvar för att på begäran skicka samma fordon som används för att transportera passagerare och bagage mer än tre gånger från samma plats under en månad. Paketet med dokument publicerades på fredagen i parlamentets elektroniska databas.

Dokumentet indikerar att problemet med olyckor nyligen har förvärrats avsevärt i landet som ett resultat av genomförandet av masstransport, varav en betydande del utförs under sken av beställd.

Samtidigt utförs regelbundna transporter vanligtvis av "illegala transportörer" under täckmantel av oregelbundna, med en ökad risk för passagerare (sedan när de utförs är transportsäkerheten vid ombordstignings- och avstigningsplatserna inte för passagerarna. korrekt säkerställda, och fordon och deras förare klarar inte lämplig kontroll och verifikation) och innehåller tecken på illojal konkurrens med avseende på lagliga linjetrafikföretag.

I detta avseende föreslog statsrådet i Udmurtia att ålägga medborgare böter på 3-4 tusen rubel, för tjänstemän, såväl som för entreprenörer som utför aktiviteter utan att bilda en juridisk person - 80-100 tusen rubel , för juridiska personer - 100-200 tusen rubel.

I utkastet noteras behovet av att införa lämpligt ansvar på federal nivå för att lösa det aktuella problemet som helhet i landet och inte i enskilda regioner.